Spremembe sledijo oceni ministrice Andreje Katič, da je stanje v slovenskem zaporskem sistemu alarmantno; njihova zasedenost naj bi  bila skoraj 140-odstotna. To vpliva na težave z zagotavljanjem prostora, vzdrževanjem reda in discipline, izvajanjem programov, zagotavljanjem zdravstvenega varstva ter prevozom na obravnave na sodišča. Kot je na izredni seji DZ ob sprejemanju predloga novele po nujnem postopku zagotovila ministrica, so predvidene ustrezne varovalke, ki preprečujejo, da bi bila ogrožena varnost državljanov.

Dodaten izziv pa so kadrovske težave, saj Uprava za izvrševanje kazenskih sankcij ne uspe zaposliti ustreznega števila pravosodnih policistov. Novela, ki jo je Državni zbor sprejel prejšnji teden, daje vladi pravno podlago, da sprejme odlok za začasne ukrepe v zaporih v primeru zaostrenih varnostnih razmer zaradi prezasedenosti. Naloge pravosodnega policista bi tako lahko opravljali zaposleni v upravi, ki so že bili pravosodni policisti.