Predlog novega zakona o Kobilarni Lipica opredeljuje območje, status in način upravljanja celotnega zavarovanega območja, ki obsega 311 hektarjev posestva s kraško kulturno krajino, čredo lipicanskih konj ter kulturno dediščino. Trenutno veljavno zakonodajo na tem področju gospodarsko ministrstvo ocenjuje kot nestrukturirano, nepopolno, nepregledno ter vsebinsko neprimerno.

"Večji poudarek je na bistvu oziroma osnovi celotne Lipice, to je na lipicanskem konju, kar je bilo po mnenju predlagatelja do sedaj premalo izpostavljeno in kar se odraža tudi v sedanjem stanju, ki kaže na neustrezno starostno strukturo črede, na nepravočasno in neprimerno usposobljenost konj, na neustrezno politiko na področju vzreje in nenazadnje Kobilarna Lipica zaostaja tudi na športnem področju, kjer je ... v preteklosti dosegala izjemne uspehe, danes pa se večine tekmovanj niti več ne udeležuje," so pojasnili na ministrstvu.

Med glavnimi poudarki zakona je tako razglasitev spomeniškega območja Kobilarne Lipica za spomenik državnega pomena, vključno s posameznimi spomeniki na njenem območju. Tradicionalna reja in vzreja lipicancev bi bili razglašeni za nesnovno dediščino državnega pomena.

Predvideva tudi preoblikovanje Javnega zavoda Kobilarna Lipica v Holding Kobilarna Lipica, ki je v 100-odstotni lasti države. Holding lahko ustanovi odvisne družbe, in sicer družbo Kobilarna Lipica, ki izvaja javno službo in v kateri mora ohraniti 100-odstotno lastništvo, ter družbo Turizem Lipica, ki izvaja pridobitne dejavnosti, kjer je obveza ohranitve kontrolnega deleža.

Nepremičnine, ki so namenjene pridobitnim dejavnostim, se oddajo družbi Holding Kobilarna Lipica v najem po tržni najemnini. Holding bi lahko pridobil tudi stavbno pravico na teh stavbah, za kar bi plačeval nadomestilo.

Holding naj bi imel poslovodstvo, šestčlanski nadzorni svet in skupščino - to nalogo bi prevzela vlada. Kapital holdinga je predviden v višini 10 milijonov evrov, namenjen pa bo za zagotavljanje pogojev za poslovanje.

Družba Kobilarna Lipica bi z zakonom dobila koncesijo za izvajanje javne službe. Holding bi moral tudi pripraviti načrt upravljanja celotnega območja za obdobje petih let. Premoženje, namenjeno javni službi, bi brezplačno uporabljal koncesionar, medtem ko bi imel ostalo premoženje v odplačni uporabi Holding Kobilarna Lipica oz. njegova odvisna družba.

Predlog zakona predvideva šestmesečni rok za preoblikovanje javnega zavoda v holding. Slednji pa bo imel nato tri mesece časa za ustanovitev odvisne družbe, ki bo izvajala javno službo.

Predlog predvideva tudi, da s preoblikovanjem preneha delovanje organov javnega zavoda, razen direktorja, ki nastopi funkcijo direktorja v holdingu do izteka mandata. Prav tako je opredeljeno, da se vsi zaposleni iz zavoda prenesejo na holding.

Kobilarna Lipica je doma in v tujini ena od najbolj prepoznanih turističnih destinacij Slovenije. Letno jo obišče več kot 70.000 obiskovalcev, večina je tujcev. Ministrstvo je ob tem postreglo še s podatkom, da so leta 1985 v kobilarni zabeležili več kot 280.000 obiskovalcev.